绿色环保网北京讯（宋建民）在全球生态环境问题日益凸显、资源约束不断收紧的今天，绿色环保已经不再是可选的发展点缀，而是决定社会、产业与国家长期发展生命力的核心根基。以绿色环保为根基推进全面发展，本质是在尊重自然规律的前提下，重构生产方式、生活方式与发展逻辑，实现生态效益、经济效益与社会效益的协同统一，为当代发展留足空间，为子孙后代留下绿水青山。从国家战略到产业实践，从城市建设到公众生活，绿色环保的根基作用正在逐步渗透到发展的各个领域，推动中国发展模式实现深度转型。

一、绿色环保成为发展根基的时代逻辑

绿色环保从发展的“配角”转变为核心根基，是人类发展观进化的必然结果，也是回应全球发展挑战与中国现实国情的必然选择，有着清晰的时代逻辑与现实必要性。

1. 全球生态危机倒逼发展模式转型

进入工业化时代以来，传统“先污染后治理”“重开发轻保护”的发展模式，已经给全球生态系统造成了不可逆转的损伤。全球平均气温较工业化前水平升高超过1.1摄氏度，极端高温、洪涝灾害、干旱等气候事件发生频率显著提升，生物多样性加速丧失，全球超过一百万种物种面临灭绝风险，大气污染、水体污染、土壤污染等环境问题已经直接威胁到人类的健康与生存。联合国发布的《全球环境展望》报告明确指出，如果不快速转变现有发展模式，到本世纪中叶，全球生态系统将突破不可逆转的临界点，人类发展成果将被生态危机大幅侵蚀。在这样的背景下，将绿色环保作为发展的核心根基，已经成为全球各国的共识，从《巴黎协定》到《昆明生物多样性公约》，全球治理体系正在围绕绿色发展重构规则，绿色壁垒、碳关税等新型贸易规则也已经登场，任何国家的发展都必须顺应这一历史趋势，否则就会在全球竞争中陷入被动。

2. 中国国情决定绿色发展是必然选择

中国作为世界上最大的发展中国家，人口基数大、资源人均占有量低，生态环境承载能力原本就弱于全球平均水平。过去四十余年的快速工业化城镇化，积累了不少生态环境问题，部分区域大气、水、土壤污染问题突出，资源利用效率偏低，单位GDP能耗远高于发达国家水平，生态系统退化的趋势曾经没有得到有效遏制。随着中国经济发展进入新阶段，人民群众对美好生活的向往已经从“盼温饱”转向“盼环保”，从“求生存”转向“求生态”，干净的空气、安全的饮水、健康的食品已经成为人民群众最基本的民生需求。如果不将绿色环保作为发展根基，继续走传统粗放发展的老路，不仅无法满足人民群众对美好生活的需求，还会让资源环境难以为继，发展的不可持续风险会不断累积。因此，将绿色环保作为全面发展的根基，是回应民生期盼、破解发展瓶颈的必然选择。

3. 绿色环保本身就是高质量发展的核心内涵

高质量发展阶段，经济发展不再单纯追求速度规模，而是更加注重质量效益，绿色环保本身就是高质量发展的题中应有之义。一方面，绿色环保约束能够淘汰落后产能，推动技术创新与产业升级，提高整个经济体系的运行效率；另一方面，绿色环保本身催生了大量新产业、新业态、新模式，新能源、节能环保、绿色建筑、绿色交通等产业已经成为新的经济增长点，创造了大量就业岗位与经济增量。根据国家统计局发布的数据，2022年中国绿色产业增加值占GDP的比重已经超过7%，预计到2025年，中国节能环保产业产值将超过10万亿元，绿色环保已经从“成本项”转变为“增长点”，成为拉动经济增长的重要动力。因此，将绿色环保作为发展根基，不是放慢发展速度，而是为了实现更可持续、更高质量的全面发展。

二、以绿色环保为根基推进全面发展的核心方向

以绿色环保为根基推进全面发展，是一场覆盖经济、社会、城乡、文化各个领域的系统性变革，需要围绕生产、生活、生态三大维度，构建全方位的绿色发展体系，让绿色根基支撑各个领域的协同发展。

1. 构建绿色生产体系，推动产业领域全面升级

生产方式的绿色转型是绿色发展的核心，也是将绿色环保根基落到实处的关键。要推动产业结构绿色调整，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，加快培育壮大战略性新兴绿色产业，推动传统产业绿色改造升级。一方面，要深入推进能源革命，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力发展风能、太阳能、水能、核能、生物质能等非化石能源，逐步降低化石能源在能源结构中的比重，推动能源消费侧转型，提高能源利用效率，落实“双碳”目标要求。另一方面，要推动工业领域绿色改造，推广绿色低碳技术，推动钢铁、化工、建材、有色等传统高耗能行业降低碳排放与污染物排放，发展循环经济，推动资源循环利用，实现工业废物的减量化、资源化、无害化，构建从原料开采到生产、消费、回收的全产业链绿色循环体系。

除此之外，还要推动农业绿色发展，改变传统过度依赖化肥农药的农业生产方式，大力发展生态农业、有机农业，推进农业面源污染治理，推动秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，发展节水农业，保护耕地资源与农业生态环境，产出更多绿色优质农产品，满足人民群众对健康食品的需求。在服务业领域，也要推动绿色转型，大力发展绿色物流、绿色商贸、绿色文旅，减少服务业领域的能源消耗与污染物排放，推动服务业与绿色环保深度融合。

2. 培育绿色生活方式，推动社会领域全面进步

绿色发展不仅仅是生产领域的变革，也需要生活方式的绿色转型，让绿色环保成为全体公众的自觉追求，筑牢绿色发展的社会根基。要推动绿色生活方式成为社会新风尚，从日常消费、出行、居住等各个环节入手，引导公众选择绿色低碳的生活方式。在消费领域，引导公众减少一次性用品使用，抵制过度包装，优先选购绿色环保产品，践行光盘行动，减少食物浪费；在出行领域，大力推广公共交通、共享单车、新能源汽车，引导公众优先选择绿色低碳出行方式，减少私家车使用；在居住领域，推广绿色建筑，引导公众选择简约适度、绿色低碳的装修方式，做好生活垃圾分类，提高资源回收利用率。

同时，要完善绿色生活的保障体系，推动公共服务领域绿色转型，在公共机构推行绿色办公，优先使用节能环保产品，减少办公领域的能源消耗与纸张浪费；在学校、医院等公共场所，完善垃圾分类、节能节水设施，推动公众在日常中养成绿色习惯；还要加强绿色环保宣传教育，将绿色生态理念融入国民教育体系，从基础教育阶段就培养公众的环保意识，让绿色环保成为全社会的共同价值追求，形成全社会共同推进绿色发展的合力。

3. 筑牢绿色生态屏障，推动城乡领域全面提升

良好生态本身就是最普惠的民生福祉，也是全面发展的基础支撑，要以生态环境保护修复为抓手，筑牢城乡发展的绿色根基，打造人与自然和谐共生的城乡发展格局。在城市发展领域，要推进海绵城市建设，增加城市绿地、湿地等生态空间，缓解城市热岛效应，提升城市应对极端天气的能力，推进城市黑臭水体治理，改善城市人居环境，让城市融入大自然，让居民能够推窗见绿、出门进园，享受良好生态环境带来的福祉。同时，要推进城市生活垃圾分类处理、污水收集处理、危险废物处置等环境基础设施建设，提升城市生态环境治理能力，减少城市发展对生态环境的影响。

在乡村发展领域，要深入推进农村人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，改善农村村容村貌，保护乡村自然生态与田园风光，推动乡村生态振兴，依托乡村良好生态环境发展绿色乡村旅游、生态农业等产业，实现生态保护与乡村发展的双赢，让绿水青山变成乡村振兴的金山银山。同时，要加大生态保护修复力度，推进大江大河生态环境治理，实施山水林田湖草沙一体化保护修复，扩大森林、草原、湿地、湖泊等生态空间，提升生态系统的稳定性与服务功能，筑牢国家生态安全屏障，为全面发展提供坚实的生态支撑。

三、以绿色环保为根基推进全面发展的保障体系

以绿色环保为根基推进全面发展，离不开完善的制度保障、技术支撑与政策引导，需要构建一套系统完备的支撑体系，推动绿色发展理念落到实处，让绿色根基真正发挥作用。

1. 完善绿色发展制度体系

制度是绿色发展的根本保障，要构建覆盖各个领域的绿色发展制度体系，用制度倒逼绿色转型，用制度保护生态环境。首先要完善生态环境保护法律法规体系，加大环境执法力度，落实生态环境损害赔偿制度，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为，提高环境违法成本，形成“不敢污染、不能污染”的制度约束。其次要完善绿色发展的经济政策体系，落实生态环境损害责任追究制度，完善绿色GDP考核体系，改变过去单纯以GDP论英雄的考核方式，将生态环境保护成效作为地方政府与领导干部考核的重要内容，压实地方政府的生态环境保护责任。同时，要完善市场化的绿色发展机制，健全碳排放权、排污权、用水权、用能权等环境权益交易制度，推广生态保护补偿机制，让保护生态的地区能够获得合理的经济收益，调动地方保护生态环境的积极性，发挥市场在绿色资源配置中的决定性作用。还要完善绿色金融体系，引导金融资本加大对绿色产业的支持力度，为绿色项目提供低成本的融资支持，限制金融资本进入高耗能高污染行业，推动资本向绿色领域流动。

2. 强化绿色技术创新支撑

绿色技术创新是推动绿色发展的核心动力，只有不断突破绿色低碳技术，才能实现发展与环保的协同统一。要加大绿色技术研发投入，围绕碳减排、碳中和、污染治理、资源循环利用、新能源开发等领域，组织开展关键核心技术攻关，突破一批制约绿色发展的技术瓶颈，降低绿色技术的应用成本，让绿色技术能够大规模推广应用。要完善绿色技术创新体系，推动高校、科研院所与企业开展深度合作，促进绿色技术成果转化，让研发成果能够快速应用到生产实践中，转化为实际的生态效益与经济效益。同时，要加大对中小企业绿色技术创新的支持力度，鼓励中小企业开展绿色技术创新，推动绿色技术在广大中小企业中的普及应用，提高整个产业体系的绿色技术水平。还要加强绿色技术国际合作，积极引进吸收国外先进的绿色技术，同时推动中国优势绿色技术走出去，参与全球绿色技术合作，共同推动全球绿色技术进步。

3. 推动全社会共同参与

以绿色环保为根基推进全面发展，不是政府单方面的工作，也不是仅仅依靠企业就能完成的，需要全社会各个主体共同参与，形成政府、企业、公众三方协同推进的绿色发展格局。政府要做好顶层设计与公共服务，完善政策法规，提供公共服务，加强监管引导，为绿色发展创造良好的制度环境；企业作为生产经营的主体，要落实生态环境保护的主体责任，主动开展绿色转型，加大绿色投入，生产绿色产品，减少污染物排放与碳排放，践行绿色生产理念；公众作为绿色生活的主体，要主动践行绿色生活方式，参与生态环境保护监督，举报各类环境违法行为，形成全社会共同推进绿色发展的良好氛围。同时，要发挥社会组织的桥梁纽带作用，支持环保社会组织开展环保宣传、环境监督等活动，推动环保社会组织健康发展，成为推进绿色发展的重要力量。

结语

以绿色环保为根基推进全面发展，是一条符合时代趋势、符合中国国情、符合人民利益的发展道路，这条道路不是对传统发展模式的小修小补，而是发展观的深刻革命，是发展方式的系统性变革。当前，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，绿色发展已经成为中国式现代化的重要特征，只有牢牢守住绿色环保这个根基，才能实现人与自然和谐共生的现代化，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能为子孙后代留下可持续发展的空间。在未来的发展进程中，只要我们始终坚持以绿色环保为根基，不断推进各个领域的绿色转型，就一定能够实现更高质量、更可持续、更加安全的全面发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全与可持续发展贡献中国力量。

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